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进口汽车许可证管理制度将酝酿重大改革
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“十一”长假过后,商务部机电科技产业司国家机电办暂停了现代汽车(中国)和起亚汽车(中国)的进口汽车许可证申领。这是自6月份雷克萨斯进口许可证申领被暂停之后,国内第二例进口汽车总经销商因为遭其经销商投诉而被暂停进口许可证申领的事件。在国内汽车市场需求减弱的背景下,经销商与企业之间的矛盾加大。

昨日,记者从中国汽车流通协会内部获悉,为保护进口汽车经销商的权益,商务部等政府部门和该协会正在酝酿对进口汽车许可证的管理进行重大改革,同时,总经销商和授权经销商签订的授权合同初稿已基本完成,近期将组织专家讨论。

据了解,自今年1月起,中国汽车流通协会就陆续收到经销商关于起亚(中国)在经营中存在的搭售、压库等行为的投诉。进入下半年后,起亚(中国)为了完成年初的销售目标,不顾市场容量与经销商的销售能力,不断向经销商施加压力,强压库存,最终导致不堪重负的经销商再次向中国汽车流通协会投诉。

实际上,起亚(中国)损害经销商利益的行为并非个案,而一直存在于中国进口汽车市场,这些行为已经严重扰乱了中国汽车流通市场的秩序。据中国汽车流通协会的调查和广大经销商所反映的情况,自《汽车品牌销售管理实施办法》实施后,进口汽车总经销商完全控制了进口汽车的货源、销售渠道以及售后服务。

据悉,这些行为主要包括:签署极不平等的授权经营合同;向经销商转嫁库存、收取高额的提车订金,大量占用经销商资金;搭售滞销车型;授权经营合同一年一签,并且随意解除授权经营合同,导致经销商巨大投资无法收回;干涉经销商人事任命、财务等日常运营工作等等。更为严重的是,总经销商通过与其股东——外国汽车生产企业的关联交易,低价报关或者高价报关,偷逃关税或者转移利润,造成中国进口汽车价格虚高,极大地危害了国家和广大消费者利益。

中国汽车流通协会名誉会长徐秉金说,国家机电办暂停部分汽车公司的进口许可证申领,向所有的进口汽车总经销商传达出了一个清晰的信号:跨国公司通过进口汽车从中国每年获取大量利益的同时,必须遵守中国的法律法规,兼顾经销商和消费者利益。否则,其经营活动也将难以顺利进行。

中国汽车流通协会常务副会长兼秘书长沈进军告诉记者,商务部等政府部门和该协会正在酝酿对进口汽车许可证的管理进行重大改革,同时,加大对总经销商违规行为的处罚力度。抓紧制定授权合同,争取在年底前通过论证,明年将会在国内进口渠道上全面推广。


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